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港口:机构对总统指令进行嘲弄,因为混乱持续一年后

2019-07-24

在他关于尼日利亚海港状况的报告的第二部分中,TUNDE AJAJA写道,关于如何无视2017年以来发布的总统指令继续助长港口的低效率

当她从阿帕帕港口只有几英里的地方停放着她的异国情调但尘土飞扬的运动型多功能车,她的手机紧贴着她的右耳,进口商Ugochi Anuoma女士看上去很健康,很有成就感。 但在内心深处,她的思想远非了解和平。

由于拉各斯港口的混乱局面以及及时清理货物的困难,巨额债务,客户流失以及业务线上的未来有些黯淡,她说她在经历过的痛苦最近几个月可以很容易地粉碎她鞋子里的任何人。

但是,由于上帝的怜悯和她丈夫以及亲密家庭成员的支持,她认为她所遭受的损失以及她几个月前在港口因货物清理而被延误的巨额债务可能是结束了她。

“我是要送货; 服装材料,给Ilupeju的客户,但它变成了一种可怕的经历,“她最近在与我们的记者的互动中开始说道。 “正式情况下,清理工作需要48小时,但我希望它能在五天内清理完毕,因为拉格斯港口通常存在延误和无数问题。

“我要到11月10日才能提供11月17日举行仪式所需的货物。我知道会有延迟,所以我向阿帕帕港口的相关人员伸出援助之手。 那时候,我已经变得焦躁不安了,不仅仅是因为客户施加的压力,虽然这是巨大的,但也因为我知道了目的,而且我已经答应了他们,我会提供。“

Anuoma说,她必须从银行贷款,以现行的两位数利率进口货物,因为这是她与有关客户的第一笔交易,并且她根据转介与她们会面。 “但是,我无法见面,”她泪流满面地说道。

“我的兄弟,这是一个巨大的损失,他们像一个无名的对我说话的方式让事情变得更糟。 好像地面应该打开并消耗我。 当我跟你说话的时候,我还欠银行,我现在休息一下,所以我可以筹集资金。“

令人悲伤的是,由于阿帕帕和锡罐岛海港的系统效率低下,这位48岁的老人并不是唯一一个投资南下的人,加上难以将货物运出由于沿着轴线的可怕交通状况导致的区域。 它已成为一种常态。

她是越来越多的男性和女性之一,他们感到沮丧,事实上已经被迫倒闭。

清算代理人Tayo Adeleke先生也在公平地分担了困扰美国最重要港口的弊病。 事实上,最近在拉各斯举行的交易会让他感到绝望。

在交易会期间预计会有巨额利润,调味品经销商阿德莱克已于7月从中国订购了两个集装箱,希望货物在10月的第一周或之前到达尼日利亚。 他说,当这艘船在交易会开始时停泊三周后,他的喜悦无所不知。

对他来说,是时候赚一些很酷的现金了。 但随着未来几天出现的戏剧让他彻底伤心欲绝。

“虽然我很兴奋我的集装箱将在几天后离开港口,但我很快意识到这比我想象的要困难得多,”他在向记者叙述他悲伤的经历时说道。 “到两周过去的时候,我知道自己陷入了混乱,”他补充道。

在多次与他的经纪人一起访问该港口并且无法成功清理他的货物后,他说这似乎只有天堂可以挽救这种情况。 到了突破的时候,灾难已经被破坏了。

“当我能够将集装箱从港口运出时,货物进口的贸易展览会已经结束,这让我感到茫然只有上帝可以帮助我抵消。 港口内部的腐败和沿轴线的可怕交通状况加剧了我的投资。 我今天只剩下上帝。

“我为太空和仓库付的所有钱都没了。 由于交易商提供的数量太多,所以很难卖出大部分商品。 我现在感觉很空虚,只有上帝知道我内心的感受,“四个伤心欲绝的父亲在将自己的脸浸入毛巾浸湿自己的汗水之前加入了。

据许多接受周六PUNCH采访的受访者称,虽然东部港口基本未得到充分利用,但这些问题只是通过拉各斯港口进口和出口业务的众多损失中的一小部分。

两个港口,伤亡惨重

像彩虹一样多种颜色,拉各斯港口的无数挑战,尼日利亚负担沉重但却幸存的港口为其进口的社会提供服务,其形式和规模各不相同,几乎所有该行业的重要利益相关者都受到了一致的折磨。

从清算代理商到进口商,卡车司机和企业主,他们中的一些人一直被迫放弃该地区并拥抱利润较低的企业甚至政府,据彭博社报道,每年损失190亿美元的收入; 这是一种损失和哀悼的收获。

锡罐岛港口

正如尼日利亚海港码头运营商协会主席Vicky Haastrup所说,“阿帕帕的情况特别与进入港口有关,这是一个巨大的国家耻辱。”

与此同时,我们的记者调查结果显示,拉各斯港口的低效率可以追溯到货物清关延误,这是由于体检过程中的多重人机界面,有关机构缺乏协调,腐败活动造成的。表现为给予和收受贿赂和勒索等。

事实上,由国际私营企业中心支持的有组织私营部门的一份报告显示,跨境贸易是世界银行衡量港口效率的指标,2017年将尼日利亚列为185个国家中的第183个。

老年退休金计划的报告,包括拉各斯工商会,尼日利亚商会,工业,矿业和农业协会,尼日利亚制造商协会,尼日利亚雇主协商协会,尼日利亚中小企业协会,尼日利亚协会小规模工业家和尼日利亚经济峰会小组指出,尼日利亚港口被列为世界上最糟糕的港口之一,原因是进口和出口流程延迟,非官方指控,人员界面,技术崩溃和安全问题仍占主导地位。端口。

也许,围绕拉各斯港口混乱的话语的主要议题之一是交通拥堵问题。 除了它对轴线上和周围的驾驶者和通勤者造成的破坏性影响之外,在这种情况下,他们花了几个小时的交通堵塞,卡车司机,等待数天和数周被召唤装载或放弃货物出口,也为他们经历的压力感到悲伤。

他们花了好几个星期排长队,在此期间劫匪企图窃取他们的汽车电池和贵重物品,特别是在晚上。 据他们说,这与区域男孩(街头顽童)的勒索无关。

但是,尼日利亚托运人理事会在几个月前的一项调查中发现,在每天约有7,000辆卡车和油轮在港口的物流环中航行,只有2,500辆在两个港口开展业务,而剩下的4,500辆卡车和油轮没有生意在那里。

然而,这突显了轴心的主要交通状况,甚至迫使副总统Yemi Osinbajo教授访问港口,但几乎没有改善。 这也可以追溯到政府无法采用它所说的拖车停车场。

但是,几次访问和与一些卡车司机的互动表明他们中的一些人排长队。 除了让他们的生命在那个时期停滞不前,他们还哀叹他们经常面临夜间流氓的攻击,他们试图窃取他们的手机和车辆电池

“在交通情况恶化到这个糟糕的水平之前,我曾经在一个月内从卡诺开始三到四次旅行,我赚了更多的钱,但现在我只能在一个月内完成一次旅行,”Usman Gaya,卡车司机说。 可悲的是,他的哀悼对于数百名其他车手来说是一个中心。

根据OPC报告,这种延迟增加了天文学雇用卡车的成本。 星期六PUNCH的调查显示,过去租用卡车的费用大约为45,000挪威克朗,已经增加到大约N500,000。 全国政府批准货运代理协会的创始人Boniface Aniebonam博士在最近与我们的记者聊天时也同样证实了这一点。

除了增加进口成本外,高涨的运输成本也不可避免地增加了市场上的商品成本。

但是,虽然没有附属于港口内和周围企业的人们常常看到从阿帕帕到伊科罗杜路(几公里)的拥堵,这是一个主要挑战,但还有更多的问题困扰着港口。

尼日利亚执照海关代理协会副主席Kayode Farinto博士在接受我们的记者采访时说,阻碍拉各斯港口顺利运行的一个主要问题是货物通关延误。 他将清算过程描述为繁琐。

海事业务的利益相关者曾表示,延误可能成为吸引合适船只到港口的阻碍因素

与此同时,OPC报告指出,在加纳和贝宁共和国等非洲国家取得货物清关规定的48小时,而尼日利亚目前只有大约10%的货物在该时间内被清除,而货物需要5至14天才能清除。

它说,有些甚至需要长达20天或更长时间,部分原因是部委,部门和机构的官员故意拖延,尼日利亚海关总署在拉各斯港口的货物清关方面一直存在延误。最多六个小时通常需要一个星期。

但根据该报告,NCS表示延误通常是由于航运公司和清算代理人没有获得适当的船舶按时停泊的文件。

除了延迟货物清关外,法林托解释说,给尼日利亚海关总署提供目标可能会妨碍贸易便利化,即使它增加了收入。

巴拉 - 乌斯曼

他说:“还有其他因素阻止货物清关,政府要做的第一件事就是停止给予海关目标,因为它使海关希望粗运营商能够不惜一切代价筹集资金并实现目标。 这就是我们的港口非常昂贵的原因。

“正是这一目标使他们总是蔑视传统和国际规范,这就是为什么我们以牺牲创收为代价来放弃贸易便利化。 这是因为通过阻止小规模企业来积极创造资金可能会阻碍贸易。 此外,剥削会侵蚀他们的利润。 因此,政府本身必须创造一个有利的环境。“

此外,OPC的报告指出,港口的政府机构数量应减少到批准的六个,包括尼日利亚海关总署(作为牵头机构),国务院,国家禁毒执法机构,尼日利亚警察局强制(炸弹单位)和NCS根据其专业意见的需要通知的任何其他机构,例如尼日利亚标准组织。

与此同时,另一个被认定为港口挑战的问题是海关拒绝全面采用扫描仪并取消实物货物检查,这被认为是耗时且不透明的。

港口的一位消息人士说:“有时候,在早上,您会看到有一个货物集装箱清单可以进行检查,而且一名代理人必须要向海关人员打电话给他们。 这一过程将自动造成延误并为勒索或腐败留出空间。

“事实上,有一段时间NPA想要购买扫描仪并将扫描仪定义为港口设备,但他们(海关)坚称他们会购买它,但事实是他们享受100%体检,因为它是主观的“。

然而,OPC报告建议使用扫描仪检查货物将减少货物实际检查所花费的时间,并且越来越多地使用快速轨道线和货物扫描设备将使该国达到48小时的时间表在很短的时间内清关货物。

但调查结果表明,NCS拒绝采用充分利用扫描仪的做法可能与其一些人员所犯的尖锐做法和勒索以及为实现其目标而进行人工评估和计算的自由无关。

总的来说,这些问题并存过度收费,通过敲诈勒索的腐败行为以及在港口内不同地点运作的不同机构的想法是阻碍港口顺利运行的其他问题,导致失业,商业崩溃,如酒店和酒店业务,房地产价值下降和阿帕帕地区的城市内迁移。

充满活力但不成功的总统行政命令

但是,由于担心港口的情况,副总统,当时担任代理总统的Yemi Osinbajo教授于2017年5月18日发布了一项行政命令,以提高透明度并消除一些不利于贸易便利化的商业环境。

第22号行政命令说:“目前在尼日利亚港口实际存在的所有机构应在60天内将其业务协调为一个位于港口一个地点的单一接口站,并由一个联合工作队始终执行,但不影响必要后端程序。“

显然,该命令旨在提高尼日利亚港口的经营便利性和竞争力; 提高港口环境的透明度和效率,并在实际条件下开始在尼日利亚港口进行24小时运营,并将阿帕帕港作为试点计划。

因此,尼日利亚港务局常务董事Hadiza Bala Usman在2017年6月9日的参考编号为WP / GM / OP / C.3 / 216的信函中,组成了一个由政府机构和关键利益攸关方组成的委员会。遵守订单。

2017年6月发布的委员会报告,其副本由我们的记者专门获得,显示所有相关机构,包括NPA,NCS,尼日利亚海事局和安全局,尼日利亚海军,尼日利亚移民局,国家药物执法机构,尼日利亚农业检疫局,尼日利亚货运代理管理委员会,国家服务部,港口卫生,尼日利亚标准组织,全国政府批准货运代理协会,尼日利亚许可证代理协会,STOAN,航运尼日利亚协会和国家食品药品管理局和控制局同意并签署了建议和分配的时间,严格遵守行政命令以实现其目的。

报告中的部分建议是货物检验应由所有机构在指定地点由终端经营者提供的同时进行; 所有的释放过程都应在终端进行简化和结束,以便终端释放的货物不得在港口内停止或重新检查,因为这已被确定为延误的主要原因并影响关键性能尼日利亚港口指标。

但到目前为止,在严重违反建议的情况下,已经清理的货物仍然在港口内和港口周围进行检查,在此期间卡车司机被不同的安全机构勒索。

事实上,我们的记者阿帕帕的几次访问显示,在阿帕帕警察局对面,在港口外几米的Leventis Motors前面,有两辆属于海关的小卡车,名为联邦行动股和特遣部队,驻扎在那里,就像一个收费站,他们停在刚刚在同一个港口清理的卡车,有时还会进行另一次体检。 在某些情况下,卡车司机会分钱。

与此同时,我们的记者收集说,如果由于疏忽或委托,一个集装箱从港口被带走而没有缴纳关税,港口的一个部门,称为清关后审计,可以跟进这些交易,并确保进口商支付权利义务。

委员会还同意“NCS和在NPA主要大门上运行的其他机构应立即将其人员迁移到定制检查和货物放行开始和结束的终端。 但是,在包括国家安全委员会在内的所有各方正式签署该报告几个月后,试图说服海关人员离开大门的国家行动党官员遭到海关官员的彻底殴打。

此外,行政命令的一部分是由各机构开始24小时运营,从阿帕帕港开始减少货物停留时间和过度滞期费,以确保贸易便利化并减少货物清关延误。 但根据OPC报告,虽然NCS表示其人员在24小时运营,但其研究的受访者中有72%表示港口没有24小时运营,大多数办公室都被关闭早6点。

法林托说:“如果该委员会报告中的建议得到落实,那么,到现在为止,经营的便利性将有所提高,因为这将转化为降低货物清关成本。

“大约一年前,EODB已达成一致意见,但从理论上来说已经取得了成功,但由于领土主义,它在实际证据方面失败了。 好像行政命令已被暂停。 订单说我们应该24小时工作,但我们不能因为没有安全保障。 尼日利亚港口管理局的总经理在晚上实施了照明,但海关还没准备好轮班。“

他还感到遗憾的是,NPA没有任何行政权力来制裁任何机构,这使得港口的每个机构都成为自己的老板。 “有人达成协议,不应该在门口设立海关,但是当NPA试图实施时,他们(海关)逮捕了NPA工作人员并殴打他们。”

与此同时,部分建议是,有必要紧急开始在港口走廊内的所有道路上进行持久的重建工作,作为遵守行政命令以便于开展业务的主要先决条件。

但是,即使在一些道路上已开始施工,但通道道路状况不佳仍继续妨碍港口的效率。 除了造成交通外,价值数百万奈拉的商品已经丢失,而且大部分时间都没有保险。

有些情况下,在港口清理过的集装箱脱落并丢失了贵重物品。 例如,6月份,一辆载有卫生洁具的集装箱落在阿帕帕 - 奥希迪高速公路上,并倒下了。 “如果进口商使用银行贷款,他还没有被送回村里吗?”法林托问道。

其他利益相关者说

拉各斯州托马斯协会主席Jonathan Nicole哀叹,做生意的成本极高且异常。 他补充说:“然而,政府很舒服,因为他们赚了这么多钱。 但如果它继续这样下去,那就没有用了,因为私营企业家可能想寻找更便宜的方法来清理他们的产品,因为行业正在遭受苦难。

“运输成本异常; 当你为一个40英尺的集装箱支付N700,000,为一个20英尺的集装箱支付N450,000加。 您要出售多少货物,不包括关税,运费和码头费用以及杂费? 这些是问题,这就是公司正在缩减的原因。 这就是港口情况造成的,我们在不寻常的地形下运作。“

此外,创始人NAGAFF博士Boniface Aniebonam表示,港口的情况使许多人遭受损失。 他补充说,即使是阿帕帕轴上的企业和相邻的基础设施,如卡车停放的桥梁也可能在某一天导致损失,因为如果情况持续,它们可能会崩溃。

他说,“如果你看看运输方面,在我们现在在港口的泥潭之前,将一个40英尺的集装箱从阿帕帕港移到阿拉巴或伊科罗杜等地区需要大约45,000英镑。 在拉各斯。 现在,它大约是N500,000。 它甚至已经下降; 有一段时间它达到了N700,000左右。 你可能不会责怪卡车司机,因为在此之前,他们可以做48小时的货物吞吐量,但现在他们不能这样做。 甚至进入港口需要数天或数周。

“似乎系统崩溃了。 例如,NCS和任何其他机构的抵达前评估通知应在货物到达的几天内准备好并处理,但现在人们在货物已经在地面时这样做了,这违反了政策。”

当被问到港口如何退化到目前的水平时,他说,“这完全是腐败和缺乏管理能力。 港口最大的问题是人们不遵循正当程序。 当人们没有为清算目的做出真正的声明时,你不能谈论自动化。 当人们遵守法规时,大多数困扰港口的问题都是不存在的。

“大约10到15年前,NAGAFF撰写了一份措辞强硬的立场文件,讨论了在调用系统上为港口提供服务的卡车终端问题。 这完全取决于效率,就像我说的那样,法律必须遵守。 总统需要调查港口的问题,因为这是通往国家经济的门户,也是迫切需要做的事情。“

同时,在提倡快速解决港口危机的过程中,OPC在其报告中称,“此外,该研究还发现,由于固有的低效率,企业界每年约有N2.5tn的收入损失。港口。 这对税收,创造就业机会和实际经济活动产生了巨大的负面影响。 我们确信,推荐的改革措施的成功实施将在短期内扭转这种泄漏。“

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责任编辑:索伢癯