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随着俄罗斯希望收紧非政府组织立法,慈善机构感到寒意

2019-08-11

随着俄罗斯希望收紧非政府组织立法,慈善机构感到寒意

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2016年5月6日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京出席在索契与日本首相安倍晋三的会谈。 照片:PAVEL GOLOVKIN /法新社/盖蒂图片社

莫斯科 - Sotsium是一个基本上不起眼的俄罗斯非政府组织,致力于阻止艾滋病毒在伏尔加河小城市恩格斯的蔓延,在那里,俄罗斯的艾滋病毒疫情正以全国最快的速度增长。 除了教育活动外,慈善机构还向危险人群分发注射器和清洁针头。

但上个月,当地一家法院表示,Sotsium从国外获得资金,参与政治活动,必须根据2012年总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)签署的法律,将其列为“外国代理人” - 苏联时代的一个负责人。裁决意味着Sotsium可能会关闭。

“作为一个以社会为导向的组织,外国代理商的标签对我们来说是一个目的。 ......它关闭了与国家组织合作的任何机会,“Esvero的负责人Pavel Aksyonov说道,这是一个与艾滋病作斗争的莫斯科伙伴关系,其中Sotsium是其中的一员。

最近几个月,Sotsium和其他非政府组织的命运增加了俄罗斯民间社会的压力 - 并有可能削弱该国的慈善部门,该部门支持包括老年人,孤儿和残疾人在内的弱势群体。 自2012年外国代理法通过以来,有一些案例对致力于解决社会问题的非政府组织施加压力。

RTX21PZO 2016年1月10日,在俄罗斯南部城市斯塔夫罗波尔举行的慈善活动中,男子为低收入和贫困人群分发膳食。 图片:路透社

俄罗斯议会目前正在辩论一项旨在收紧外国代理法的修正案,该提案受到慈善机构和非政府组织部门工作人员的严厉批评。

高级官员一再声称,外国政府为俄罗斯的民间社会团体提供资金,以此作为影响俄罗斯政治的一种方式,并且在克里姆林宫强烈反西方的言论中,对非政府组织的镇压取得了进展。

被指定为外国代理商的非政府组织必须在所有宣传材料中包括该术语,并受到司法部的额外检查。 慈善总监和人权活动人士说,这个词也使得很难找到俄罗斯捐赠者或与国家资助的机构合作 - 例如艾滋病检测诊所和Sotsium合作的其他医疗设施。

“这相当于关于健康损害的警告和一包香烟上的照片,”俄罗斯大型慈善机构Podari Zhizn的负责人Ekaterina Chistyakova说道,该组织帮助生病的孩子,并且反对扩大赦免范围的提议。外国代理法。

RTXZYYR 俄罗斯人权组织纪念馆负责人亚历山大切尔卡索夫(左)于2013年参加莫斯科法庭听证会,对外国代理商品牌的强制执行提出异议。 照片:路透社

法院判决的检察官将Sotsium的外国代理人标签交给了当地萨拉托夫州法律学院历史教授Ivan Konovalov的专家证据。

“这些组织,Esvero和Sotsium,...支持同性恋者和吸毒成瘾者的选择,”科诺瓦洛夫告诉国际商业时报。 “我只是不同意西方的做法。 ......他们是外国特工。“被要求解释他之前向记者提出的一项指控,即Sotsium的工作是”对俄罗斯的西方混合战争的一部分“,Konovalov说他被错误引用然后突然结束了采访。

法院在Sotsium案中强调的外国资金是2014年全球抗击艾滋病,结核病和疟疾基金向Esvero拨款500万美元的一部分。资金于2014年底终止。

除了Sotsium,Esvero还向另外32个俄罗斯艾滋病预防组织分发了资金。 根据Aksyonov的说法,Esvero合伙企业中的所有其他组织也担心被指定为外国代理商。 Esvero目前正在接受司法部的正式检查。

“我们面临的主要问题是不确定性,因为当你不知道将会发生什么时,它会让你失望,”Aksyonov说。

RTR4DNRU 俄罗斯模特和慈善家纳塔利娅·沃迪亚诺娃(Natalia Vodianova)来到纽约魅力杂志2014年度女性奖颁奖典礼。 Vodianova是上个月签署给总统弗拉基米尔·普京的公开信的几位俄罗斯名人之一,警告说俄罗斯的慈善部门面临破坏。 照片:路透社

目前在司法部网站上有126个组织被列为外国代理商。 虽然他们中的许多人在公开的政治议程中在人权领域工作,但这个标签也一直困在环保团体甚至 。

2月,莫斯科当局在其管理组织被宣布为外国代理人后, 了难民儿童适应和训练中心。 而且,在今年早些时候,法院下令法律宣传组织Agora被宣布为外国代理人。 俄罗斯当时的人权监察专员艾拉帕姆菲洛娃当时评论说:“如果这种趋势持续下去,俄罗斯很快就不会有任何人权民间组织离开。”

非政府组织对压力的反应不同。 有些人自愿关门而不是接受标签,但其他人则在法庭上对此提出异议。 今年9月,俄罗斯远东地区的生态集团萨哈林环境观察公司将其收到的所有外国资金,包括好莱坞明星莱昂纳多·迪卡普里奥(Leonardo di Caprio)举办的慈善机构捐赠,以取消其外国代理商品牌的失败。

俄罗斯立法者最近提出修改外国代理法以扩大政治活动定义(这是接收标签的必要条件)的提议引起了轩然大波。

RTX2AP7N 2016年4月19日,俄罗斯国家杜马的代表通过视频听取总理德米特里梅德韦杰夫的 照片 图片:路透社

在一封致普京的公开信中,着名的演员,电视节目主持人和参与慈善工作的模特表示,他们“理解俄罗斯国家正在努力防止对该国国内政治造成可能的外部影响”,但警告说,拟议的措施将有助于“破坏”我国正在发展慈善事业和公共部门。“

立法者现在似乎已经退缩,虽然预计修正案仍将在未来几个月内通过,但该法案副手Yaroslav Nilov上周告诉生意人报,解决“社会重要问题”的组织将受到保护。

但Esvero的Aksyonov更悲观。 他警告说,Sotsium的例子表明任何非政府组织都可以成为目标。 “这意味着任何组织都无法保证,”他说。


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责任编辑:松菰